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檢測(cè)機(jī)構(gòu)告知您檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)趨勢(shì)及前景
前言:隨著我國(guó)居民生活水平的提高，我國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)成為發(fā)展前景最好、增長(zhǎng)速度最快的服務(wù)行業(yè)之一。根據(jù)《2020 年度全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)報(bào)》，2020 年，全國(guó)規(guī)模以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到 6,414 家，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到 2,774.13 億元。那么目前檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)前景是怎樣的呢，發(fā)展過程又會(huì)遇到哪些機(jī)遇與挑戰(zhàn)？
首先，檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)具有較強(qiáng)的地域性。各級(jí)建設(shè)行政主管部門一般會(huì)根據(jù)地方實(shí)際制訂符合地方要求的管理制度，特別是資質(zhì)審查注冊(cè)制度直接決定了檢測(cè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍以所在地為主。而且工程檢測(cè)本身需要大型的檢測(cè)設(shè)備，并且樣品的檢測(cè)具有明確的時(shí)效性，因此從交通、成本、便利性考慮，檢測(cè)工作跨地區(qū)開展具有一定的難度，從而限制了跨區(qū)域的發(fā)展。
其次，檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)具有一定的準(zhǔn)入門檻。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》的規(guī)定，檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。取得不同檢測(cè)業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的資質(zhì)證書需要檢測(cè)機(jī)構(gòu)，配置復(fù)核要求的場(chǎng)地和環(huán)境，購置相當(dāng)數(shù)量的分析測(cè)試儀器或者試劑耗材等，同時(shí)也需要專業(yè)性較高的從業(yè)人員作為檢測(cè)人員。因此，檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)在資質(zhì)、場(chǎng)地、專業(yè)人員配置、儀器設(shè)備投入上存在準(zhǔn)入門檻。
檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
（1）檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展前景廣闊
根據(jù)《關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》，“檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)”被列為國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的八個(gè)領(lǐng)域高技術(shù)服務(wù)業(yè)之一。近年來，我國(guó)出臺(tái)了《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》、《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的指導(dǎo)意見》、《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》等一系列政策文件鼓勵(lì)和支持檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。圍繞“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”的主線，全國(guó)各地政府加快推出進(jìn)一步促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展的措施，為檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的快速發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。盡管2020 年初遭遇了新冠疫情這樣的黑天鵝事件，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)仍保持增長(zhǎng)。伴隨著經(jīng)濟(jì)從“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者及相關(guān)企業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)于產(chǎn)品或建筑等質(zhì)量、安全、環(huán)保、節(jié)能性能等都有了更高的要求，檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)維持了持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。
截至 2020 年底，我國(guó)共有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu) 48,919 家，較上年增長(zhǎng) 11.16%，全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 3,585.92 億元，較上年增長(zhǎng) 11.19%，從業(yè)人員 141.19 萬人，較上年增長(zhǎng) 9.90%，擁有各類儀器設(shè)備 808.01 萬臺(tái)套，較上年增長(zhǎng) 13.67%。2020 年共出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告 5.67 億份，較上年增長(zhǎng) 7.64%，平均每天對(duì)社會(huì)出具各類報(bào)告 155.34 萬份，極大地促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（2）檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，行業(yè)市場(chǎng)化程度進(jìn)一步加深
伴隨著檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)的改革不斷深化，近年來我國(guó)事業(yè)單位制檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)占比持續(xù)保持下降，而民營(yíng)企業(yè)的占比逐年增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)的多個(gè)行業(yè)監(jiān)管部門都出臺(tái)了一系列的政策以鼓勵(lì)社會(huì)資本參與到檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)當(dāng)中，并極力實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)各類型企業(yè)的公平、公正競(jìng)爭(zhēng)，最終提升了行業(yè)集中度，從而為打造具有影響力的業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)創(chuàng)造了條件和環(huán)境。
2020 年，事業(yè)單位制檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)比重進(jìn)一步下降，企業(yè)制單位占比首次突破七成。2020 年，我國(guó)企業(yè)制檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu) 34,459 家，占機(jī)構(gòu)總量的70.44%；事業(yè)單位制檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu) 11,160 家，占機(jī)構(gòu)總量的 22.81%，事業(yè)制檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)占機(jī)構(gòu)總量的比重同比下降 2.35 個(gè)百分點(diǎn)；其他類型機(jī)構(gòu) 3,300 家，占機(jī)構(gòu)總量的 6.74%。我國(guó)事業(yè)單位制檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的比重從 2014 年的 40.60%下降至 2020 年的 22.81%，且呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)。
（3）建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求日漸提高
“十三五”期間，全國(guó)各級(jí)政府根據(jù)“增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作”，推動(dòng)落實(shí)關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的重要指示精神。2021 年 8 月，廣東印發(fā)了《廣東省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，確立圍繞建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平的總體目標(biāo)，促進(jìn)全省建筑業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、智能化、綠色化、生態(tài)化升級(jí)，明確提出推動(dòng)新一代信息技術(shù)與建筑工業(yè)化技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等六部分共 18 項(xiàng)構(gòu)建建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施路徑，并強(qiáng)調(diào)“綠色低碳節(jié)能建筑、智能制造、BIM&CIM 平臺(tái)、監(jiān)管預(yù)警信息化、智慧工地”等建筑與數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用實(shí)施。
（4）綠色建設(shè)和“碳達(dá)峰”“碳中和”發(fā)展趨勢(shì)
近期，我國(guó)先后出臺(tái)了《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》、《關(guān)于印發(fā) 2030 年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》、《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》等重要文件，“雙碳”問題成為中國(guó)未來發(fā)展的主題之一。
建設(shè)行業(yè)的“雙碳”問題也越來越被行業(yè)高度關(guān)注。特別是近期我國(guó)印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》中明確指出，“實(shí)施海綿城市建設(shè)，完善城市防洪排澇體系，提高城市防災(zāi)減災(zāi)能力，增強(qiáng)城市韌性。實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)工程，保護(hù)城市山體自然風(fēng)貌，修復(fù)江河、湖泊、濕地，加強(qiáng)城市公園和綠地建設(shè)，推進(jìn)立體綠化，構(gòu)建連續(xù)完整的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施體系。推進(jìn)既有建筑綠色化改造，鼓勵(lì)與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、抗震加固等同步實(shí)施。開展綠色建筑、節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院創(chuàng)建行動(dòng)。加強(qiáng)財(cái)政、金融、規(guī)劃、建設(shè)等政策支持，推動(dòng)高質(zhì)量綠色建筑規(guī)?；l(fā)展，大力推廣超低能耗、近零能耗建筑，發(fā)展零碳建筑。開展歷史文化資源普查，做好測(cè)繪、建檔、掛牌工作。完善綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證制度，開展綠色建材應(yīng)用示范工程建設(shè)，鼓勵(lì)使用綜合利用產(chǎn)品。持續(xù)推進(jìn)垃圾分類和減量化、資源化，推動(dòng)生活垃圾源頭減量，建立健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類轉(zhuǎn)運(yùn)、分類處理系統(tǒng)。”建設(shè)行業(yè)已形成了綠色建設(shè)和達(dá)成“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)的發(fā)展趨勢(shì)。
（5）既有建設(shè)工程存量越來越大、問題越來越多
改革開放以來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，房地產(chǎn)、市政工程、公共交通工程等建設(shè)量位居世界前列，既有建設(shè)工程的保有量越來越大。隨著時(shí)間的推移，由于自有缺陷、改造、災(zāi)害影響、使用壽命、環(huán)境影響等因素影響，既有建設(shè)工程暴露的問題越來越多、越來越嚴(yán)重。一旦既有建設(shè)工程出現(xiàn)嚴(yán)重的工程質(zhì)量事故，將會(huì)對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大的危害。未來建設(shè)行業(yè)中，既有建設(shè)工程維護(hù)、改造、加固需求將大幅增長(zhǎng)，對(duì)既有建設(shè)工程的檢測(cè)、鑒定、評(píng)估等綜合技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)需求也將同步大幅增長(zhǎng)。
檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)面臨的機(jī)遇
（1）科學(xué)技術(shù)的發(fā)展推動(dòng)行業(yè)檢測(cè)能力的提高
隨著科學(xué)的發(fā)展，建筑工程質(zhì)量檢測(cè)的技術(shù)有了大幅度提高，主要表現(xiàn)在由人工檢測(cè)向自動(dòng)化檢測(cè)技術(shù)發(fā)展。各種自動(dòng)化的檢測(cè)方式將代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人工檢測(cè)方式，并通過計(jì)算機(jī)及專用軟件實(shí)現(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集、記錄和分析等功能。檢測(cè)手段不斷提高，檢測(cè)裝備和檢測(cè)環(huán)境不斷發(fā)展，檢測(cè)精度不斷增強(qiáng)，檢測(cè)綜合能力大大提高。
隨著 5G 時(shí)代的到來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)一步發(fā)展，大量的新材料、新工藝被運(yùn)用到了工程等領(lǐng)域當(dāng)中，而這一類型的新事項(xiàng)也催生出新的檢測(cè)需求。在之后的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)中，基于互聯(lián)網(wǎng)或無線通信技術(shù)的各類型檢驗(yàn)檢測(cè)手段、設(shè)備也將逐步投入應(yīng)用。例如建設(shè)工程檢測(cè)中更為智能的自動(dòng)損傷識(shí)別系統(tǒng)，將測(cè)量系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理和識(shí)別系統(tǒng)一并組裝到路橋檢測(cè)系統(tǒng)中，形成自動(dòng)識(shí)別檢測(cè)和反饋；基于高時(shí)效性網(wǎng)絡(luò)的實(shí)時(shí)的檢測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)共享?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)檢測(cè)行業(yè)水平和能力的提高。
（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)受到政府政策大力支持
《十四五規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中指出，十四五期間將“完善國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)驗(yàn)證等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)，完善技術(shù)、工藝等工業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫”，并提出“加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)”“加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等有利于工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。
（3）房屋建筑類市場(chǎng)的質(zhì)量需求進(jìn)一步提升
2019 年住建部所推出的《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導(dǎo)意見》中提到，“強(qiáng)化政府對(duì)工程建設(shè)全過程的質(zhì)量監(jiān)管，鼓勵(lì)采取政府購買服務(wù)的方式，委托具備條件的社會(huì)力量進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督檢查和抽測(cè)，探索工程監(jiān)理企業(yè)參與監(jiān)管模式，健全省、市、縣監(jiān)管體系”。政府機(jī)關(guān)將進(jìn)一步提升對(duì)房屋質(zhì)量的要求，同時(shí)創(chuàng)新工程監(jiān)理制度，嚴(yán)格落實(shí)資格人員的質(zhì)量責(zé)任。對(duì)質(zhì)量要求的提升以及新制度的提出將進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從而擴(kuò)大對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)的需求。
（4）社會(huì)愈加重視健康、環(huán)保等需求
隨著收入水平的提升以及對(duì)健康的重視，社會(huì)對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量也有了更高的要求，例如對(duì)房屋裝修中甲醛含量的關(guān)注、對(duì)老舊房屋的質(zhì)量、環(huán)保屬性等方面的關(guān)注。
同時(shí)，我國(guó)對(duì)于環(huán)保節(jié)能也提出了更高的要求，2015 年起實(shí)施的《環(huán)境保護(hù)法》對(duì)企業(yè)污染排放、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定了更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。2019 年 7 月，生態(tài)環(huán)境部又成立了數(shù)個(gè)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組，進(jìn)駐至全國(guó)不同省份以確保生態(tài)環(huán)境治理的有效性。因此，這一方面，將促使政府加大力度推進(jìn)各項(xiàng)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)，也使得各種強(qiáng)制性認(rèn)證檢測(cè)項(xiàng)目不斷增加；另一方面，也促使生產(chǎn)企業(yè)和建設(shè)企業(yè)更加注重通過檢測(cè)認(rèn)證提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力，從而推進(jìn)自愿性檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大。
（5）既有建筑存量增大及城市更新對(duì)檢測(cè)鑒定需求進(jìn)一步提升
近幾十年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，房地產(chǎn)、市政工程、公共交通工程等建設(shè)量位居世界前列，既有建筑的保有量越來越大。隨著時(shí)間的推移，受自有缺陷、改造、災(zāi)害影響、使用壽命、環(huán)境影響等因素影響，既有建筑暴露的問題越來越多，一旦出現(xiàn)工程質(zhì)量事故，將會(huì)對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大的危害，既有建筑改造、城市更新將是未來一個(gè)新的發(fā)展方向和研究課題，對(duì)應(yīng)的檢測(cè)、鑒定與評(píng)估市場(chǎng)有著巨大的潛力。
檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)
（1）行業(yè)新拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域亟需高端技術(shù)人才
檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)由于其業(yè)務(wù)性質(zhì)，是屬于人才、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)于高端復(fù)合型技術(shù)人才有著較高的要求。隨著行業(yè)的發(fā)展，新型檢測(cè)項(xiàng)目的實(shí)施以及新檢測(cè)設(shè)備的開發(fā)使用都需要技術(shù)人才的參與。只有在確保高端人才充足供應(yīng)市場(chǎng)的情況下，行業(yè)的發(fā)展才能更為持續(xù)，否則就會(huì)受到限制。盡管近年來行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員比重一直處于上升趨勢(shì)，但是行業(yè)內(nèi)對(duì)于高素質(zhì)人才的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。如未來人才引進(jìn)和穩(wěn)定措施不力，將對(duì)行業(yè)內(nèi)公司發(fā)展造成不利影響。
（2）商業(yè)地產(chǎn)等行業(yè)發(fā)展趨于平緩
雖然政府依然重視基建等工程項(xiàng)目的開展，但是在工程領(lǐng)域中占據(jù)重要地位的房地產(chǎn)行業(yè)的擴(kuò)張?jiān)诮晔艿搅溯^大的限制。中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控仍然處于相對(duì)緊縮的狀態(tài)，在房地產(chǎn)購置、土地供應(yīng)等方面仍有較多限制。從 2013年以來，新開工房屋面積雖呈現(xiàn)上漲的態(tài)勢(shì)，但地產(chǎn)企業(yè)購置土地面積已經(jīng)呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，各大地產(chǎn)商對(duì)于土地的購入也趨向于保守。
盡管政府保障房、棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目某種程度上會(huì)填補(bǔ)房地產(chǎn)市場(chǎng)下滑所帶來的投資缺口，但總投資規(guī)模相較于地產(chǎn)行業(yè)的體量還是相對(duì)較小。因此，地產(chǎn)行業(yè)投資的變化有可能會(huì)對(duì)工程類檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)帶來一定不利影響。
